无处不在的送餐寄件服务，已成为城市生活的一部分，衍生了大量快递外卖小哥等服务群体。

  今年4月，黄石市居住小区、邮政、快递及外卖配送服务公约集中签约，7家社区物业公司与美团、京东、顺丰等平台公司签订快递外卖员进小区文明安全管理协议：快递外卖员统一着装并佩戴相关证件，遵守小区各项规定，物业为其进小区提供便利。

  39岁的美团骑手袁磊，从事这一行4年了。每天下午3点至5点，是骑手们歇息吃饭的短暂时光。

  “单价越来越低，单限越来越紧。”11月21日，黄石港区花湖街道满堂悦小区，刚送完中午最后一单的美团骑手袁磊摘掉头盔，满头是汗，“送一单外卖，单价仅4.5元，单限25分钟，工作时长从早7点到晚12点。越是酷暑和寒冬，越忙。”

  交通运输部3月1日颁布《快递市场管理办法》，对送件上门作出明确规定，保障快递服务的品质和安全。但现实中，快递外卖员每天工作12小时左右，快递小哥一天揽件200至400件，外卖骑手一单限30分钟内送达。长期超负荷运转，如果最后100米遭遇进小区难，他们情绪很容易崩溃。

  “平台算法时时在线监测，单限越来越紧，现在已从30分钟缩至25分钟，超限罚款。”袁磊说，骑手靠单量挣钱养家，这也是造成骑手超速、闯红灯、加塞等违反交通规则的原因之一。

  对物业来说，少数骑手小区内超速骑行、乱停乱放等行为也让他们头疼。一次，黄石港区美团泰便利公司党支部书记彭伟接到电话，“磁湖东城小区原本对外卖小哥开放，但不知为何突然‘不好说话了’。”彭伟一打听，物业公司调出监控，一位骑手嫌电梯运行太慢，踢坏了电梯门。物业公司一怒之下，下了关门令。

  “进门难”是民生问题，更是社会问题。解决“进门难”，不能光靠行政命令。黄石市委组织部建立党组织领导下的行业协会、物业企业、平台公司、小哥群体，四方联动，让小哥提供优质送餐送件服务，融入城市基层治理。

  目前，黄石新就业群体约2.8万人。其中，网约配送员2000多人，每天外卖单量7万单以上。

  “从2.8万从业者中摸排流动党员473名。”黄石市委组织部相关负责的人介绍，依托行业党委、街道社区，采取行业联建、区域共建、孵化组建等方式，组建美团、顺丰等35个新业态党支部，探索行业管、企业育、社区培的新就业群体党员发展模式，储备45名入党积极分子。

  新业态党支部发出倡议，发布骑手行业公约，设立“党员先锋岗”“党员红旗车”94个，为市民提供优质服务。同时，67家新业态企业、192个网点站点与街道社区签订共建协议，成立志愿服务队38支，527名小哥担任流动网格员，通过“随手拍”等方式，上报隐患问题，参与志愿服务。

  这些骑手，如一只只流动的“蜜蜂”，成为社会基层治理的积极参与者，有骑手给独居老人送餐时，帮助倒垃圾；有骑手发现买家门钥匙未拔，会打电话提醒；有骑手帮助迷路女童回家；还有骑手捡到身份证、医保卡、手机交还给失主……通过“随手拍”等方式参与线上报事、文明创建、助老助残等志愿服务活动650余场次。

  美团泰便利公司党支部书记彭伟说，党支部既是骑手的“娘家”，也肩负监督职责。磁湖东城小区小哥脚踢电梯事件发生后，彭伟迅速在管理部门、平台企业、物业公司三方搭建的微信群曝光此事。黄石港区市场监督管理局迅速调查，一天后涉事骑手主动道歉，平台公司发声：停业整顿三天。事后，磁湖东城小区重新敞开大门。

  黄石港区“红石榴·黄石公园”小区驿站，暖意融融，直饮热水、应急充电、急救药包等物品齐备，里面坐满了外卖骑手。

  女骑手张小燕，打开微波炉，将自带的饭菜加热，抓紧时间抿几口，“还有几个小时工作，得亏能在驿站能喘口气，充会电。”

  聚焦“新”就业群体，黄石做实暖心服务，找准痛点难点问题，协调相关部门、街道社区及平台公司同题共答。

  打造暖新驿站安家。该市出台“红石榴”驿站建设意见，整合全市爱心驿站、零工驿站等，开放暖新驿站372个，拿出驿站建设奖补资金200万元，为新就业群体提供歇脚饮水、充电学习服务。

  优化暖新服务安心。梳理“新”部门政策，列出组团服务项目上清单，为新就业群体开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”帮扶活动，提供小哥食堂、子女托管等8大类48项高频服务。

  办好暖新保障乐业。建立“新就业群体—新业态组织—街道社区党组织—行业党委”诉求收集办理机制，开展快递行业集体协商，将小哥群体纳入保障房对象，协调解决工资保险等切身问题。

  黄石市住更局物业管理中心相关负责的人介绍，该市已选择城区50个小区开展规范物业小区快递、外卖管理试点工作，指导物业企业完善小区平面图、楼栋指引牌、楼栋单元编号等标识系统；对于基础设施较差的老旧小区，指导物业企业制作直观明晰的配送地图。目前，黄石市已设置送餐地图、暖新驿站以及服务箱共计111处。

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