助餐服务是关乎晚年人美好生活的重要服务，是高水平推动共同富裕美好杭州建造的重要举动，党的十八大以来，习屡次深入基层社区调查晚年助餐服务，关于养老服务作业重要论说为做好村庄晚年助餐服务作业供应了底子遵从。2024年中心1号文件《中心国务院关于学习运用“千村演示、万村整治”工程经历有力有用推动村庄全面复兴的定见》指出，要“健全村庄养老服务系统，量体裁衣推动区域性养老服务中心建造，鼓舞展开村庄晚年助餐和协作服务”。2023年，民政部等11部分印发的《活跃展开晚年助餐服务举动方案》，对加强村庄地区晚年助餐服务作出了详细布置。处理好村庄晚年人助餐问题，必定的联系到村庄晚年团体的美好感和村庄社会的调和安稳。

  为遵循党中心、国务院和省委省政府指示精神，逐步齐备县域统筹、布局合理、共建同享、乡情稠密的村庄地区晚年助餐服务系统，为推动村庄地区晚年助餐服务供应有力保证，特制定本《施行定见》。

  一是整体要求。提出要依照“政府统筹、保证根本，量体裁衣、精准施策，尽力而为、力所能及”的准则，活跃构建县域统筹、布局合理、共建同享、乡情稠密的村庄地区晚年助餐服务系统，加速完成“老有康养”公共服务优质同享，不断的进步村庄地区晚年人的取得感、美好感、安全感，打造具有杭州辨识度的共同富裕标志性效果。

  二是要点使命。清晰了四个方面要点作业：一是加强助餐服务网络交融，尊重实践合理规划布局，灵敏多样扩展服务供应，活跃探究移动送餐服务；二是加强助餐服务力气交融，整合力气丰厚助餐方式，慈悲赋能聚合公益资源，邻里协作打造“同享厨房”；三是加强助餐服务场景交融，集成服务优化助餐场景，量体裁衣丰厚服务业态，找准特征培养服务品牌；四是加强助餐支撑系统交融，完善多元筹资机制，稳固家庭根底方位，探究树立专项支撑方案。

  三是保证办法。清晰要加强安排领导，大力推动执行村庄地区晚年助餐交融性展开；要加强作业协同，构成共建共治同享的村庄地区晚年助餐服务新格局；要加强归纳监管，活跃探究标准化办理，坚决筑牢村庄养老服务安全底线；要加大宣扬引导，活跃营建敬老爱老孝老的社会气氛；要继续深化“银发+”服务内容，不停地改善改造服务方式，让更多村庄地区晚年人享受到优质助餐服务。

  《施行定见》安身杭州实践，吸收了中心和省市关于高质量推动村庄地区晚年助餐服务的一系列决议计划布置，内容聚集、亮点杰出。

  （一）聚集助餐服务网络交融。《施行定见》提出量体裁衣设置中心食堂、晚年助餐点或邻里协作点，经过发掘村庄资源新建一批、整合现有设备服务辐射处理一批、盘活村庄搁置资源共建同享处理一批，一直在优化设备布点布局。关于城郊村，鼓舞其引入社会餐饮企业并增强造血功用；关于助餐人数较多且方位比较接近的村，鼓舞其引入专业力气片区化连锁化运营；关于有助餐需求但晚年人较少的村，鼓舞其采纳中心食堂配送、与相邻村结对等方法供应快捷实惠的助餐服务。活跃展开“移动式”晚年送餐服务，探究采纳购买服务方法，招募专职送餐力气，或与具备条件的企业加强协作，展开“送餐到户”服务。

  （二）聚集助餐服务力气交融。《施行定见》提出“自治+”“安排+”“社会+”“自愿+”等四种首要方式，鼓舞多元主体支撑晚年助餐服务安排运营。支撑和引导公益安排、慈悲安排、爱心企业、商会、爱心人士等社会力气参加，支撑树立村级关爱基金，推广“共富工坊”“爱心菜地”等立异方式，培养构成孝老爱老的杰出习尚。鼓舞探究邻里协作“同享厨房”方式，支撑邻里助餐点灵敏运营。

  （三）聚集助餐服务场景交融。《施行定见》提出，鼓舞助餐设备与党群服务中心、文明礼堂等服务阵地集成建造，盘活村庄公共服务资源，满意晚年人多层次多样化的养老服务需求。鼓舞有条件的当地假势借力村庄新产业新业态，晋级打造成社区食堂、旅行驿站、研学讲堂等，拓宽就餐人群，激起运营生机。一致运用“百膳惠老·杭州晚年助餐”品牌标识，并鼓舞各区、县（市）结合实践，打造具有本地特征、带动性强、演示效应杰出的村庄地区晚年助餐服务品牌。

  （四）聚集助餐支撑系统交融。《施行定见》提出“个人出一点、企业让一点、政府补一点、团体添一点、社会捐一点”的多元筹资方法，构成村庄地区晚年助餐服务归纳本钱承当机制。鼓舞引导公益慈悲安排等以慈悲捐助等方法参加晚年助餐服务。鼓舞子女经过包餐制等方式为晚年人购买助餐服务。加强敬老孝老宣扬引导，树立正向引导机制。支撑树立县域村庄地区晚年助餐服务专项基金，构成标准的资金征集途径。