中央办公厅、国务院办公厅日前发布《关于进一步强化食物安全全链条监管的定见》（下称《定见》）。《定见》指出，加强网络订餐线上线下一体化监管。商场监督管理部门要会同工业与信息化、网信等部门对存在食物安全严峻违法景象的渠道依法处置。推进渠道和商户施行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。（3月20日央广网）

  《定见》对强化食物安全全链条监管作出了全面布置，提出“完善食用农产品协同监管”“强化食物生产运营答应查看”“加速树立食物储存监督管理机制”等，合计九条二十一项具体办法。其间，在“加强网络订餐线上线下一体化监管”部分，提出强化无堂食外卖监管和社会监督，这对外卖顾客而言，无疑是严重利好音讯，意味着外卖食物将会更安全。

  现在，供给外卖餐饮服务的商家分两种状况，一种可堂食，一种无堂食。由于前者门店根本临街，且施行明厨亮灶，食物安全相对有保证，而后者藏身居民楼，乃至成为“影子外卖”，因社会难监督，监管难掩盖，食物安全问题相对较多。

  无堂食外卖存在不外乎三个原因：法令和法规无制止，意味着无堂食外卖不违规；商家为了节省房租、办照等本钱，挑选偏远地段和场所搞一店多照；一起也是为了躲避社会监督和行政监管。2018年施行的《网络餐饮服务食物安全监督管理办法》规则，入网餐饮服务供给者应当具有实体运营门店并依法获得食物运营答应证，但对外卖有无堂食没有要求。

  尽管法规答应无堂食外卖存在，但不等于这种外卖就可以躲避监管监督。由于“阳光”照不到的当地就简单繁殖弊端。从被查办的无堂食外卖来看，一店多照、后厨卫生脏乱差、食物寄存不标准、防蝇鼠设备缺失、用过期食材加工餐食、职工健康证过期或无健康证等，几乎是这类外卖一起“画像”，这给外卖食物安全埋下了许多危险，亟待加强监管。

  《定见》提出，推进渠道和商户施行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督，便是针对问题量身定做的管理办法。由于施行“互联网+明厨亮灶”后，无论是顾客仍是监管者都可以长途监督，使无堂食外卖店没时机在后厨“做弊”，效果可期。在此基础上，还要加强不定期突击查看、强化外卖渠道职责，并鼓舞外卖骑手检举。

  即使施行“互联网+明厨亮灶”，也有几率存在监管“死角”。这就需求各地监管部门对无堂食外卖店进行全面查询了解、建档立卡，做到全面把握，还应该随时展开现场查看，以避免某些监控设备失灵。作为外卖渠道，既要对新入驻外卖饭馆加强审阅，也要对已有无堂食外卖店加强巡查核实。便是说有关部门要完善监管职责，渠道要实施渠道职责。

  不论无堂食外卖店藏得多深，但都需求外卖骑手进行配送，所以，鼓舞外卖骑手告发问题无堂食外卖店，应成为一项重要工作。曩昔就有某些外卖骑手告发问题外卖商家，扮演了“吹哨人”人物，往后更要发挥外卖骑手的监督效果。即在施行“互联网+明厨亮灶”基础上，经过强化监管职责和渠道职责并鼓舞骑手告发，消除外卖食物安全“死角”。

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